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云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見

文章來源:省人社廳     發布時間:2019-02-26 10:20:36     閱讀次數:3624

云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 

關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和 

基礎養老金正常調整機制的實施意見 

  

各州、市、縣、區人力資源社會保障局、財政局: 

為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》(人社部發〔2018〕21號)和《云南省人民政府關于印發云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法的通知》(云政發〔2014〕20號)要求,經省委、省人民政府同意,現就建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制提出以下實施意見。 

一、總體要求 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記對云南工作的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制的要求,建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展而逐步提高,促進城鄉居民基本養老保險制度健康發展,確保參保居民共享改革發展成果,切實提高參保居民的獲得感、幸福感、安全感。 

二、主要任務 

(一)完善待遇確定機制。城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。其中,基礎養老金由中央和省、州市、縣確定標準并全額支付給符合領取條件的參保人;個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以國家規定的計發系數確定。 

在中央確定的全國基礎養老金最低標準基礎上,省委、省政府根據全省城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素,合理確定全省基礎養老金最低標準,州市、縣可根據當地實際適當提高基礎養老金標準。 

對年滿65周歲及以上享受待遇的城鄉老年居民,每月加發5元的基礎養老金,所需資金由省財政承擔50%,州市、縣財政承擔50%。參保人在繳費或待遇領取期間死亡的,州市、縣財政給予12個月全省最低基礎養老金標準的一次性喪葬補助金。 

(二)建立基礎養老金正常調整機制。在中央確定的全國基礎養老金最低標準基礎上,省人力資源社會保障廳會同省財政廳,統籌考慮全省城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調整情況,同步提出全省基礎養老金最低標準調整方案,報請省委、省政府確定。地方基礎養老金的調整,應由當地人力資源社會保障部門會同財政部門提出方案,報請同級黨委、政府確定。 

(三)建立個人繳費檔次標準調整機制。根據我省城鄉居民可支配收入增長特別是農村居民人均可支配收入增長情況,合理確定和調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準。在每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個繳費檔次標準基礎上,增設3000元繳費檔次標準。在脫貧攻堅期間,對未標注脫貧的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等繳費困難群體,由州市、縣級人民政府為其繳納最低標準基本養老保險費。 

(四)建立繳費補貼調整機制。為引導激勵符合條件的城鄉居民早參保、多繳費、長繳費,增加個人賬戶資金積累,優化養老金結構,提高待遇水平,建立城鄉居民基本養老保險政府繳費補貼動態調整機制,對于選擇100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11個檔次繳費的參保人,依次享受30元、40元、50元、60元、70元、80元、90元、100元、110元、120元、130元的政府繳費補貼,對于選擇2000元及以上繳費檔次的,按照參保人所選檔次標準的6.5%享受政府繳費補貼。政府繳費補貼所需資金,除省財政給予的每人每年30元繳費補貼外,超出部分由省財政承擔50%,州市、縣區財政承擔50%。鼓勵集體經濟組織提高繳費補助,鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助力度。 

(五)實現個人賬戶保值增值。按照《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)要求,加快推進城鄉居民基本養老保險基金省級管理,逐步將基金歸集到省級進行統一管理,由省財政廳會同省人力資源社會保障廳研究制定城鄉居民基本養老保險基金省級管理及資金歸集委托投資等配套辦法,報請省委、省政府審定。 

按照《國務院關于印發基本養老保險基金投資管理辦法的通知》(國發〔2015〕48號)等相關文件規定和要求,省人力資源社會保障廳會同省財政廳積極開展城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作(即委托全國社會保障基金理事會投資),指導各地對留存未委托投資運營的基金優化存儲結構,合理確定中長期定期存款比重,實現基金保值增值,提高個人賬戶養老金水平,增強基金支付能力。 

三、工作要求 

(一)統一思想認識。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是黨中央、國務院和省委、省政府部署的重要改革任務,是完善基本養老保險制度的重要內容,關系到廣大城鄉居民的切身利益,利在長遠、意義重大。各級人力資源社會保障部門、財政部門要統一思想認識,加強組織領導,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來,確保各項改革措施落地見效。 

(二)注重部門協調。各級人力資源社會保障部門、財政部門要明確各自職責,切實履行責任,加強協調配合,根據本實施意見精神,逐條逐項對照,結合本地區實際,抓緊研究制定具體的實施辦法,推進建立和完善適合本地區情況的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,報上級人力資源社會保障部門和財政部門備案。 

(三)做好政策宣傳。各級人力資源社會保障部門、財政部門要采取多種方式全面準確解讀政策,正確引導社會輿論,讓參保城鄉居民形成合理的預期。通過宣傳,引導城鄉居民選擇高檔次繳費、長期持續繳費,促進建立健全多繳多得、長繳多得的長效機制。 

本實施意見自2019年1月1日起實施,已有規定與本實施意見不一致的,按本實施意見執行。 

  

  

云南省人力資源和社會保障廳     云 南 省 財 政 廳 

                                 2019年2月 日 

(此件公開發布) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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